Trump přivede vztahy s Čínou zpět na válečnou stezku

27. leden 2025 | Ian Bremmer

Americký prezident Joe Biden a jeho čínský protějšek Si Ťin-pching dokázali v roce 2024 udržet napětí mezi Spojenými státy a Čínou v rozumných mezích. S lednovým návratem Donalda Trumpa do Bílého domu však skončí období křehké stability; Trump rozpoutá neřízený rozkol nejdůležitějšího geopolitickém vztahu na světě a zvýší riziko globálního ekonomického rozvratu a krize.

Trump zahájí své druhé funkční období uložením nových cel na čínské zboží s cílem vynutit si na Číně novou hospodářskou dohodu. Ačkoli nová cla nedosáhnou plošné 60procentní sazby, kterou hrozil během kampaně, nejvyšší sazba na veškerý čínský dovoz se pravděpodobně zdvojnásobí a do konce roku 2025 dosáhne přibližně 25 procent. Čínští představitelé mezitím začnou reagovat důrazněji a budou nabízet méně ústupků než během Trumpova prvního funkčního období, a to i přes trvající oslabení čínské ekonomiky.

Čína se obává, že smířlivý přístup by byl vnímán jako souhlas s národním ponížením, což by ještě více podnítilo již tak rostoucí hněv tamní veřejnosti. Jestliže měl konstruktivnější přístup vůči Spojeným státům v roce 2024 za následek pouze návrat „proponenta cel“, proč touto cestou pokračovat? Trumpovy hrozby jsou pouze posledním agresivním gestem Spojených států, které potvrzuje čínské podezření, že američtí politici mají v úmyslu omezit nástup Číny na pozici velmoci.

Nejcitlivějším ze všech témat americko-čínských vztahů je technologická politika. Čína se ohrazuje vůči snahám USA, které podle ní mají za cíl zmrazit čínský technologický rozvoj a zpomalit hospodářský vzestup. Trumpův bezpečnostní tým plánuje zařadit další čínské společnosti na „seznam subjektů“ amerického ministerstva obchodu, čímž jim ztíží přístup k americkým technologiím a rozšíří vývozní kontroly na více hospodářských odvětví.

Trump také hodlá jít v Bidenových stopách a nadále omezovat vývoz vyspělých počítačových čipů čínským technologickým firmám. Čína již dala najevo, že je připravena reagovat na taková opatření omezením vývozu kritických nerostných surovin a technologií používaných k jejich zpracování. Tyto nerosty jsou nezbytné pro výrobu široké škály moderních technologií, včetně baterií pro elektrická vozidla, počítačů a spotřební elektroniky, a mnoha výrobků, které Spojené státy považují za nezbytné pro národní bezpečnost.

Ačkoli Tchaj-wanu v roce 2025 nehrozí čínská invaze, spory o ostrov letos zřejmě čínsko-americké vztahy ještě vyostří. Zdá se, že Trump o Tchaj-wan nemá zájem. Ale jestřábí členové jeho administrativy, včetně kandidáta na ministra zahraničí Marca Rubia a nastupujícího poradce pro národní bezpečnost Mikea Waltze, budou prosazovat nejen užší vazby mezi USA a Tchaj-wanem, ale také jednoznačnější americké záruky bezpečnosti Tchaj-wanu, čímž by se dotkli čínské „červené linie“.

Čínští představitelé se prozatím domnívají, že jejich nátlaková taktika drží tchajwanského nacionalistického prezidenta Williama Laie na uzdě, a pravděpodobně mají pravdu. Vzhledem k tomu, že tchajwanská ekonomika je nadále silná, nepotřebuje Lai provokovat Čínu, aby zvýšil svou popularitu u veřejnosti.

Pokud však Čína usoudí, že Tchaj-wan učinil významné kroky směrem k větší faktické nezávislosti, nebo pokud Spojené státy překročí některou z dalších čínských červených linií (například pokud Rubio navštíví ostrov nebo americké námořní lodě zakotví v tchajwanském přístavu), mohla by se Čína rozhodnout pro vojenskou eskalaci. To by mohlo mít podobu námořní blokády nebo obsazení jednoho z vnějších tchajwanských ostrovů. Taková rizika budou i tak s blížícími se volbami na Tchaj-wanu v roce 2028 jen narůstat a Čína bude stupňovat tlak, aby zabránila dalšímu Laiovu vítězství.

Ani Čína, ani Spojené státy si nepřejí krizi v roce 2025, protože jak Si Ťin-pching, tak Trump doufají, že se budou moci soustředit na domácí politiku. Si Ťin-pching stojí tváří v tvář vážným ekonomickým problémům, rostoucím obavám o sociální stabilitu a rozvrácenému vojenskému vedení. Trump se chce vyhnout jakémukoli problému, který by mohl potopit americký akciový trh, a doufá v uzavření dohod, které posílí důvěru v jeho vedení. S jednotnou vládou a konsolidovanou kontrolou své strany je Trump v lepší pozici, než kdy byl Biden, aby dokázal zajistit, že budou Spojené státy vystupovat jednotně.

Problémem je, že neexistuje žádný základ pro dohodu, která by posílila širší vztahy mezi USA a Čínou. Čínská vláda by mohla nabídnout, že bude nakupovat více zemědělských a energetických produktů z Ameriky. Mohla by také usnadnit život americkým společnostem, které chtějí v Číně podnikat. Kromě toho může Si Ťin-pching dát zelenou většímu množství čínských investic v USA, a dokonce sehrát aktivnější podpůrnou roli při dosažení příměří na Ukrajině.

Tato konstruktivní gesta však neuspokojí Trumpa a jestřáby v jeho administrativě, kteří se domnívají, že vzestup Číny je pro USA nevýhodný. Trumpovo odhodlání zvýšit tlak na Čínu a její klopýtající ekonomiku přiměje čínské vedení k opačné reakci. Současně by v letošním roce mohly vztahy mezi USA a Čínou ovlivnit dvě „divoké karty“: Trump a jeho nový oblíbený poradce Elon Musk. Trump by se mohl pokusit vybudovat lepší osobní vztah s čínským protějškem a Muskovy četné obchodní zájmy v Číně by z něj mohly udělat užitečného prostředníka. Tyto možnosti však nedokážou vykompenzovat sílu, která rozvrací vztah těchto dvou zemí.

Dopady nadcházejícího „rozchodu“ pocítí celý svět. Jelikož většina zemí nestojí o další studenou válku, v nejbližší době na ni zřejmě nedojde. Klíčoví spojenci a obchodní partneři USA, jako jsou Japonsko, Jižní Korea, Mexiko a Evropská unie, však mohou pocítit narůstající nátlak, aby se přidali k té či oné straně, přinejmenším v bezpečnostních otázkách, což může být pro jejich ekonomiky značně nákladné.

I když v roce 2025 Čína ani USA nestojí o nákladnou konfrontaci, první signály z obou stran naznačují, že je stále těžší vyhnout se eskalaci konfliktu.

Ian Bremmer, zakladatel a předseda společností Eurasia Group a GZERO Media, je členem výkonného výboru vysoké poradní skupiny OSN pro umělou inteligenci.